LEGISLATÍVA
Brusel chce odstaviť vybrané modely áut. O miliardách rozhodne jediný údaj
Modely áut sa môžu pri veľkých verejných nákupoch rozdeliť na zvýhodnené a odstavené od miliardového biznisu. EÚ pripravuje pravidlo, ktoré rozhodne, kto bude dodávať tisíce vozidiel mestám, ministerstvám či štátnym podnikom. Vozidlo už nebude stačiť iba predávať na európskom trhu. Ak má uspieť vo verejnej zákazke, podľa návrhu by sa muselo montovať v Únii a najmenej 70 percent jeho komponentov – bez započítania batérie – by malo pochádzať z Európy.
Novinka je súčasťou návrhu Industrial Accelerator Act, ktorý Európska komisia predstavila v marci 2026. Detaily aktuálneho znenia priniesla agentúra Reuters. Nejde ešte o hotový zákon a už vôbec nie o zákaz súkromného predaja áut. Je to však veľmi silná páka: verejné nákupy v EÚ majú hodnotu viac než dva bilióny eur ročne.
Modely áut pre štát majú mať 70 percent európskych dielov
Pri elektromobiloch kupovaných cez verejné obstarávanie má byť podmienkou konečná montáž v EÚ. Zároveň by najmenej 70 percent komponentov, po odpočítaní batérie, muselo byť vyrobených v európskom priestore. Pravidlo by sa podľa návrhu začalo uplatňovať šesť mesiacov po nadobudnutí účinnosti zákona.
Modely sa pri výpočte posudzujú bez batérie. Prečo sa akumulátor nepočíta? Európa pri nej stále vo veľkej miere závisí od ázijských dodávateľov a okamžité započítanie akumulátora by mohlo vyradiť priveľa modelov naraz. Komisia preto cieli najmä na karosérie, elektromotory, elektroniku, podvozkové diely a ďalšie súčasti, ktoré sa dajú vo väčšej miere vyrábať na kontinente.
Najskôr rozhodnú mestá a štátne firmy
Presná 70-percentná hranica sa týka elektromobilov nakupovaných z verejných peňazí. Môže ísť o flotily ministerstiev, samospráv, poštových a energetických podnikov či ďalších verejných inštitúcií. Zákon má popri tom zaviesť lokálne a nízkouhlíkové podmienky aj do aukcií a niektorých dotačných schém, no konkrétne mechanizmy sa líšia podľa sektora.
Do uznávaného výrobného priestoru sa majú okrem 27 štátov EÚ rátať aj Island, Lichtenštajnsko a Nórsko. Ďalšie krajiny by sa mohli pridať, ak Únii ponúknu porovnateľný prístup na vlastný trh. Práve preto návrh pozorne sleduje aj Británia, ktorá po brexite automaticky medzi zvýhodnené štáty nepatrí.
Čínske značky dostávajú jasný odkaz
Autá s elektrickým pohonom sú zároveň odvetvím, v ktorom závislosť od Číny rastie najrýchlejšie. Hlavným politickým cieľom je preto znížiť túto závislosť. To však neznamená, že sa čínska značka do zákazky nikdy nedostane. Ak bude vozidlo montovať v európskej továrni a vybuduje si dostatočne lokálny dodávateľský reťazec, podmienky môže splniť. Výrobcovia ako BYD preto nehľadajú v Európe iba predajné zastúpenie, ale aj pozemky, fabriky a domácich dodávateľov.
Modely určené pre Európu už preto menia aj investičné plány výrobcov. Čínske automobilky zrýchľujú investície. BYD zvažuje až štyri európske závody a podobnú cestu volia ďalší hráči. EÚ im návrhom odkazuje, že samotný dovoz hotových áut nemusí stačiť na prístup k najväčším verejným kontraktom.
Modely môžu zdražieť, existujú však výnimky
Kritici upozorňujú, že tvrdé lokálne podmienky obmedzia konkurenciu a zvýšia cenu pre daňovníka. Česká republika a Švédsko patria medzi krajiny, ktoré pred príliš striktným znením varujú. Podľa nich môže povinný miestny obsah odradiť investície a zdražiť technológie práve v čase, keď Európa potrebuje rýchlejšiu modernizáciu.
Návrh preto počíta aj s výnimkami. Obstarávateľ by ich mohol využiť, ak vhodný európsky výrobok na trhu neexistuje alebo ak by zmena dodávateľa neprimerane zvýšila náklady. Dôležité bude, ako presne sa výnimky definujú a kto bude kontrolovať pôvod tisícov jednotlivých dielov.
Brusel chce podmienky aj pre veľké investície
Industrial Accelerator Act nekončí pri autách. Zameriava sa aj na batérie, oceľ, solárne panely, tepelné čerpadlá a ďalšie strategické odvetvia. Zahraničné investície nad 100 miliónov eur by mohli dostať podmienky týkajúce sa zamestnávania miestnych pracovníkov, zdieľania technológií alebo európskej účasti v projekte.
Pre automobilky je to signál, že EÚ už nechce priemyselnú politiku stavať iba na clách. Verejné zákazky, dotácie a povoľovanie investícií majú výrobcu motivovať, aby v Európe nielen predával, ale aj vyvíjal a vyrábal.
Zákon EÚ ešte nie je hotový
Návrh musí schváliť Európsky parlament aj členské štáty. Konečné percentá, termíny aj výnimky sa preto ešte môžu zmeniť a dohoda sa očakáva najskôr v roku 2027. Tvrdiť dnes, že od určitého dátumu budú všetky autá bez európskych dielov zakázané, by bolo nesprávne.
Smer je však zreteľný. EÚ chce za svoje peniaze kupovať viac výrobkov, ktoré vznikajú doma, a elektromobily sa stávajú prvým veľkým testom. Pre európske značky je to ochranný štít, no zároveň povinnosť dokázať pôvod komponentov. Pre čínskych výrobcov ide o ultimátum v rukavičkách: ak chcú miliardové zákazky, budú musieť priniesť do Európy oveľa viac než len hotové autá.
Zdroje: Reuters, Európska komisia
Automobilový priemysel čelí najťažšej skúške od samotného vzniku. Vysporiadať sa musí nielen s novými technológiami, reguláciou či elektrickou revolúciou, ale aj s čoraz častejším prehodnocovaním významu a dôležitosti automobilov v našich životoch. Ako to celé nakoniec dopadne, zatiaľ nie je známe. Transformácia sa však ešte len začína a budem veľmi rád, keď sa na túto cestu vyberiete spolu so mnou. Držte si klobúky!
