Španielsko pritvrdzuje v nízkoemisných zónach. Mestá budú musieť dokázať, že vodičov skutočne pokutujú
Nízkoemisné zóny už nemajú byť iba čiarami na mape, dopravnými značkami a zákazmi, ktoré vodiči často ani nepoznajú. Španielska vláda mení pravidlá a od samospráv požaduje, aby preukázali, že obmedzenia v praxi naozaj fungujú. Nestačí teda vyhlásiť, že mesto má nízkoemisnú zónu. Radnice musia doložiť aj to, že kontrolujú vjazdy a uplatňujú sankcie voči vodičom, ktorí pravidlá porušujú.
Nová právna úprava pritom prináša zaujímavú otázku aj pre ostatné európske krajiny. Má byť nízkoemisná oblasť iba formálnym opatrením na zlepšenie kvality ovzdušia, alebo musí štát od miest vyžadovať aj dôslednú kontrolu jej dodržiavania?
Foto: www.totbarcelona.cat
Nestačí osadiť značky a namontovať kamery
Zmenu prináša kráľovský dekrét Real Decreto 953/2026 zo 4. novembra 2026, ktorý mení doterajšiu právnu úpravu nízkoemisných oblastí. Španielska vláda ním reaguje na problém, keď niektoré samosprávy síce nízkoemisné zóny formálne zaviedli, ale ich praktické fungovanie nebolo dostatočne preukázané.
Nový predpis bol zverejnený v štátnom úradnom vestníku BOE 6. novembra 2026. Účinnosť nadobudne 26. novembra 2026.
Pre obce to znamená podstatne viac administratívnych povinností. Ak chcú preukázať, že ich nízkoemisná zóna je riadne zavedená, musia príslušným štátnym a regionálnym orgánom predložiť dokumentáciu potvrdzujúcu jej skutočné fungovanie.
Konkrétne ide o päť oblastí:
-
Platné mestské nariadenie: Obec musí predložiť aktuálne právne predpisy, ktorými stanovila pravidlá nízkoemisnej oblasti. Túto dokumentáciu musí doručiť do jedného mesiaca od nadobudnutia účinnosti nariadenia.
-
Skutočne platné obmedzenia: Samospráva musí preukázať, že zákazy a obmedzenia vjazdu, pohybu a parkovania vozidiel podľa ich emisnej kategórie naozaj nadobudli účinnosť.
-
Kontrola vozidiel: Nestačí mať pravidlá na papieri. Obec musí doložiť, že reálne funguje systém kontroly vjazdu, monitorovania a sledovania vozidiel.
-
Prepojenie s dopravnými systémami: Nízkoemisná zóna musí byť integrovaná do Národného prístupového bodu pre dopravu a mobilitu, ktorý spravuje španielske Generálne riaditeľstvo dopravy (DGT).
-
Ukladanie pokút: Mestá musia predložiť dôkazy, že skutočne uplatňujú sankčný režim. Nestačí teda systém, ktorý vodičov iba upozorňuje na porušenie pravidiel a umožňuje im pokračovať bez sankcie.
Práve posledný bod je najzaujímavejší. Nová právna úprava výslovne vylučuje prechodný systém upozornení, ktorý niektoré samosprávy mohli používať namiesto sankcionovania vodičov. Ak obec nedoručí požadovanú dokumentáciu, jej nízkoemisná zóna sa nebude považovať za riadne implementovanú. Nejde teda iba o pravidelné štatistické výkazy. Štát chce mať dôkaz, že mesto prijaté obmedzenia aj reálne presadzuje.
Foto: apiem.org
Prečo Španielsko pritvrdzuje nizkoemisné zóny?
Nízkoemisné zóny (španielsky ZBE – Zonas de Bajas Emisiones) majú obmedzovať premávku vozidiel s vyšším znečisťujúcim potenciálom v určitých častiach miest. Ich cieľom je zlepšenie kvality ovzdušia, zníženie emisií a podpora čistejšej mestskej mobility.
Španielsko ich zavádzanie opiera o zákon o klimatickej zmene a energetickej transformácii z roku 2021 a vykonávací predpis z decembra 2022. Povinnosť zaviesť nízkoemisné zóny sa týka miest s viac ako 50 000 obyvateľmi, ako aj ostrovných území a samospráv s viac ako 20 000 obyvateľmi, ktoré prekračujú stanovené limity znečistenia ovzdušia.
Nový dekrét má zabezpečiť, aby sa jednotlivé zóny nezavádzali iba formálne a aby medzi mestami existovali jednotnejšie a kontrolovateľné pravidlá. Španielska vláda vo svojom zdôvodnení hovorí aj o efektívnejšom využívaní verejných zdrojov a lepšej koordinácii medzi jednotlivými úrovňami verejnej správy.
Čo to znamená pre slovenských vodičov?
Zmena sa týka Španielska a automaticky neznamená žiadnu novú povinnosť pre slovenské mestá ani vodičov. Pre motoristov cestujúcich do Španielska je však dôležité vedieť, že nízkoemisné zóny tam nie sú iba odporúčaním. Ich pravidlá môžu byť spojené s automatizovanou kontrolou evidenčných čísel vozidiel a finančnými sankciami. Vodič by preto nemal predpokladať, že ak pri vjazde do zóny nedostane okamžité upozornenie alebo ho nezastaví policajná hliadka, porušenie zostane bez následkov.
Zaujímavý je aj širší rozmer celej zmeny. Ak štát od miest vyžaduje, aby preukázali skutočné fungovanie obmedzení a sankcií, zároveň tým preberá väčšiu kontrolu nad tým, ako samosprávy pravidlá zavádzajú. Nízkoemisná zóna už nemá byť len položkou v mestskom nariadení, ale opatrením, ktorého praktické uplatňovanie musí byť preukázateľné.
Autá a motorky ma polarizujú prakticky od ranného detstva. Sú pre mňa koníčkom a zároveň aj vášňou. A tomu som prispôsobil celý svoj život. V publicistickom svete pôsobím prakticky 10 rokov, a za ten čas som mal možnosť vyskúšať stovky nových alebo jazdených áut a motoriek. Vo svojich článkoch sa snažím priniesť aktuálne informácie, triezvy pohľad na svet, motoristom poradiť a zároveň prinášam aj kvalitnú výpovednú hodnotu.
